我国是石蜡的资源大国和生产大国，石蜡出口量约占世界石蜡贸易总量的70%。然而，2010年以来，我国石蜡市场却遭遇了出口的“寒冬”。在原材料价格上涨、贸易保护主义抬头和欧美经济复苏缓慢的多重作用下，出口量大幅萎缩，国内市场步履艰难。作为上海地区主要生产和出口石蜡的企业，中石化上海高桥分公司（以下简称高桥石化）面临严峻的考验。为了帮助高桥石化度过“寒冬”，浦东检验检疫局创新服务理念，为石蜡出口保驾护航，用热情之火点亮了企业的发展之路。

    绝境又逢生

   “这几年，我国石蜡出口市场始终处于低迷状态，我们的石蜡出口一度陷入困境，严重影响了企业的发展。”高桥石化的负责人回忆起那段艰难岁月感慨万千。然而，就在今年，企业的石蜡出口达到了近年来的峰值，1-12月，出口石蜡409批次，重量9.23万吨，货值11464.06万美元，与上年同比分别增长101.48％，71.89％和57.00％。出口的大幅逆转得益于浦东局的严格把关与贴心服务。

    石蜡是以含蜡原油馏分为原料，经脱蜡、脱油工艺，再精制后制得的石油产品，可供出口的主要是其中的优质品种半精炼石蜡和全精炼石蜡。据了解，我国石蜡出口量大，但是产品质量却不高，大多为初级产品，并存在不少问题，使我国在参与国际竞争中处于不利地位。    

    想要在国际市场赢得口碑，必须在质量上过硬。从源头把关，浦东局创新监管理念，对石蜡的品质监控重心从成品检验转移到体系防控和过程监管，实行全方位的监管把关。检验人员下厂检验做到“三考核”：考核企业的技术部、生产部和实验室，严把生产过程关和检测分析关；考核原料管理，要求企业整改考核过程中发现的各类问题；考核一线工作人员对操作的理解能力，指导企业健全各项质量管理制度，帮助企业质检人员把握产品质量的关键控制点。通过“检企”合作互动机制，辅以政策法规的宣贯培训，提升了生产工艺与技术，保障了出口质量，在国际市场占有一席之位。

    理念常更新

    目前，石蜡在国际市场仍是紧缺商品，除中国、德国外，全世界绝大部分国家和地区都短缺，这就给我国出口石蜡带来一定的有利条件，加上东南亚等新兴市场的兴起，如何提升通关速率，实现高品质石蜡良性出口成为关键。

出口石蜡呈现牌号杂，批次多的特点。若按过去以报检批为准的管理思路，严重影响出口通关效率。作为出口分类管理中的一类企业，高桥石化质量诚信，管理规范，自检自控情况较好。鉴于此，浦东局因地制宜，结合“快检快放”政策，有针对性地采取措施。目前出口的有散装液蜡和件装块蜡两种，对风险较高的散装出口液蜡，实行批批检验，确保质量安全；对一般风险的块状石蜡，在实地调研企业生产管理的前提下，探索以生产批替代报检批实行检验的管理模式：一次检验，分批核销。

创新的服务举措带来了实实在在的成效。大部分出口石蜡在申报材料审核无误的情况下，能做到当天报检，当天放行。而在企业提供合格检测报告的基础上，浦东局实现了“随报随放”、“检验检疫零等待”。通过这些便利化措施，降低了现场抽检比例及监管频次，大大缩短了出口检验流程，为企业节省了物流、仓储费用和时间成本。如今，企业的产品远销世界多个国家，还通过来料加工复出口方式将石蜡产品销往东南亚的食品、蜡烛厂家，拓展新的市场，增强公司抵御风险能力，提高产品竞争力和持续发展后劲。

    服务不止步

    高桥石化一直是中国石化系统的骨干生产企业，也是上海市的重要能源生产基地。按照中国石化的发展规划，高桥石化被定位为"千万吨级炼油加工基地、润滑油基础油生产基地、石蜡生产基地、清洁石化产品的生产基地之一”。

面对种类如此繁多的出口产品，浦东局的服务没有止于石蜡一种产品，而是将目前的“一个企业对应一种政策”细化到“一种产品对应一种服务”。这也是近年来浦东局脚踏实地、积极调研探索出的监管之路，是坚持转变监管思路的一大亮点。

浦东局积极优化检验检疫流程，坚持政策的原则性和灵活性并重，转变服务思路，检验监管逐渐由粗放型向精细化转变。在快检快放的政策支持下，大力扶持高桥石化汽油、煤油和航空煤油等成品油出口，为国家能源基地保驾护航。据统计：2013年1-12月份，高桥石化共计出口石油制品464批次，重量75.53万吨，货值7.96亿美元，同比分别增长97.45％、95.37％和107.82％，销往全球39个国家和地区，实现了稳步增长。

检验与监管并重，管理与服务同行。高桥石化遭遇的“寒冬”，在浦东局的帮扶支持下，逐渐复苏回暖。“建设世界一流能源化工公司”，在这一长远核心目标指引下，高桥石化迎来了发展的春天，重燃起希望的火焰，焕发出别样的生机。